从欧盟非食品类预警看中国玩具未来之路

2007年6月1日，我国市场上的玩具产品将实施强制性产品认证（简称3C认证）。按照该规定，列入强制性产品认证目录但未获认证的玩具产品，将不得出厂、销售、出口或在其他经营性活动中使用，否则将会受到相应的处罚。

　　近年来，我国玩具业飞速发展，实现产值超过1000亿元/年，拥有生产企业8000多家，产品3万多种，从业人员300多万人，我国已成为玩具生产和消费大国。同时，我国也是全球最大的玩具出口国，“中国制造”玩具行销100多个国家（地区），尤其是在欧美玩具市场，其贸易额的70%以上来自中国。但是，从玩具安全和质量方面来讲，我国的玩具产品普遍存在质量较差和安全标准较低的现象。2007年1～4月，欧盟“非食品类快速预警系统”（RAPEX）频频对中国产玩具发布预警通报，为中国玩具业敲响了警钟。

　　一、欧盟频繁对中国输欧玩具发布预警通报，“剑”指玩具安全

　　2007年1～4月，欧盟“非食品类快速预警系统”共发布预警通报410次，其中对原产于中国的消费品的通报位居首位，为176次（包括：台湾地区4次，香港地区8次），占比42.93%。而针对中国玩具产品的通报数为88次，占欧盟“非食品类快速预警系统”对中国产品通报总数的50%，其中，2007年1月为20次，2月为19次，3月为36次，4月为13次（见图1）。

图1

　　1．“窒息和损伤”是欧盟“非食品类快速预警系统”对中国输欧玩具产品通报的主要危险类型

　　2007年1～4月，欧盟“非食品类快速预警系统”通报的中国输欧产品可能发生的危险类型有：窒息（67次）、损伤（54次）、电击（34次）、火灾（34次）、化学过敏（12次）、中毒（6次）、视力受损（6次）、听力受损（5次）、致癌（2次）、金属挥发（1次）。其中，通报的输欧中国产玩具产品可能发生的危险依次为：窒息、化学过敏、损伤、中毒、视力受损、听力受损（见图2）。